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                              [2019]长沙市026号

                              2019-05-23 13:18     土地专栏

                              [提要]

                                  根据国土资源相关法律法规规定,经湖南湘江新区管理委?#34987;?#25209;准,长沙市自然资源和规划局决定以网上挂牌方式出让位于长沙市岳麓区坪塘街道一宗国有建设用地使用权。
                              一、长沙公共资源交易?#34892;?#36127;责组织实施本次国有建设用地使用权挂?#24179;?#26131;活动。  
                              二、本次国有建设用地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则,按符合要求的价高者得的原则?#33539;?#31454;得人。
                              三、出让地块的基本情况及规划指标要求等:
                              (一)土地使用权人及使用权类型:
                              宗地出让面积11770.81㎡(合17.656亩),该宗地为政府储备地,原为独立工矿用地。位于长沙市岳麓区坪塘街道兴合村(PN-05-1地块),系(2017)政国土字第XXC064号《长沙市人民政府建设用地批准单(收回)》的部分储备地。现由湖南湘江新区土地储备?#34892;?#30003;请挂牌出让。交地责任由湖南湘江新区投资集团有限公司负责,并承担由交地而引起的经济和法律责任。
                              (二)宗地?#27573;В?#19996;临湖南湘江新区土地储备?#34892;模?#26395;雷大道规划路),西临湖南湘江新区土地储备?#34892;模≒N-05-2地块),南临湘潭边界,北临湖南湘江新区土地储备?#34892;摹?#20852;合村。
                              (三)宗地总面积13076.86㎡,出让面积11770.81㎡,规划路幅面积1306.05㎡,规划路幅面积不?#36843;?#20986;让面积。
                              详见长沙市国土资源测绘院编号为2019011608-1的测绘成果。
                              (四)宗地开发现状:红线?#27573;?#22806;三通(通路、通电、通讯);红线?#27573;?#20869;场地自然地貌。宗地内的用电设施(杆、线)届时由竞得人根据自身需求保留或拆除。
                              (五)规划用途:二类工业用地(M2)。
                              (六)出让年限:50年。
                                  (七)规划指标要求:用地使用性质为二类工业用地(M2),容积率≤2.0,建筑密度≤50%,绿地率≥10%,建筑限高24米。竞得人需根据规划要求自行配建道路、给排水?#28982;?#30784;配套设施。配建的道路需做为公共道路,不得封闭,竖向设计与周边现状道路相衔接。其他详见本次同时网挂公示的建设用地规划条件和调查蓝线。
                                  详见长沙市城乡规划局案卷编号为20190009XDGH1-1的《建设用地规划条件》。
                              (八)开发建设要求:①用地需符合规划要求。②竞得人摘牌后确保土地用于企业自身工业生产需要,若需转让、出租和改变用途需报原审批机关批准。③竞得人在该宗地实施的用地项目需进行项目设计并实施建设。④根据国土资发[2008]24号文规定,项目投资开发强度应符合相关要求,工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。
                              四、竞买资格及要求:
                              符合国土资源部有关规定及本须知规定?#25163;?#30340;中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织,除法律、法规另有规定外,均可通过申请参加;申请人可以单独申请,?#37096;?#20197;联合申请。
                              本次挂牌国有建设用地按湖南湘江新区管理委?#34987;?#19987;题会议纪要(2018年第117次)及国有土地供应签报审批单要求,竞买人须为大王山片区已征收拆迁退出企业(须由湖南湘江新区投资集团有限公司对竞买人是否属于大王山片区已征收拆迁退出企业进行认定)。
                              本次国有建设用地使用权挂牌出让只能在互联网上,通过长沙市国土资源网上交易系统(http://gtzy.csggzy.cn,以?#24405;?#31216;网挂系统)进行。只有通过办理数字证书、按要求足额交付竞买保证金的申请人,才能参加网上挂牌出让活动。
                              竞买人参与竞买?#20445;?#24517;须以人民币竞价。
                              五、申请和资格审查:
                              (一)挂牌文件取得
                              申请人登录网挂系统,可于2019年4月29日至2019年5月29日,在网上流览或下载本次挂牌出让相关信息,具体包括:
                              1、《长沙市网上挂牌出让国有建设用地使用权规则》;
                              2、《长沙市国土资源网上交易操作?#24471;鰲罰?br />3、挂牌出让公告;
                              4、挂牌出让须知;
                              5、宗地界址图;
                              6、宗地规划指标要求;
                              7、宗地规划蓝线图;
                              8、竞买申请书(样本);
                              9、《付款与交地协议》;
                              10、《交地确认书》;
                              11、《网上报价资格确认书》(样本);
                              12、《最高报价人确认书》(样本);
                              13、其他相关文件。
                              (二)办理数字证书
                              办理数字证书是参加本次网上挂牌出让活动的必经程序,申请人应当携带相关?#34892;?#35777;件到具有国家信息产业部门颁发电子?#29616;?#26381;务?#25163;手?#20070;、由长沙市国土资源管理部门依规?#33539;?#30340;服务机构申请并办理好数字证书。
                              数字证书的办理流程详见网挂系?#25104;?#30340;《数字证书办理指南》。
                              (三)确认竞买人资格
                              申请人办理好数字证书决定参加本宗地网上挂牌竞买的,应按网挂系统要求填写真实?#34892;?#30340;申请人身份等相关信息并向网挂系统提交申请书,申请书中应明确注明申请人是否成立全?#24066;?#20844;司进行开发建设;法人、自然人和其他组织对本宗地进行联合竞买的,应当按要求如实填写联合竞买各方的相关信息,并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》的主体。
                              申请人应根据网挂系?#25104;?#25104;的随机保证金账号足额交纳符合资金来源要求的竞买保证金。竞买保证金应当以申请人的身份交纳。申请人在规定时间内足额交纳了竞买保证金至指定账号的获得竞买报价资格,申请人未按时交纳竞买保证金或未足额交纳竞买保证金的,不能获得竞买报价资格。
                              每?#31034;?#20080;保证金只对应一宗地,需竞买多个宗地的,须?#30452;?#20132;纳竞买保证金。
                              (四)答疑及现场踏勘
                              申请人对挂牌文件有疑问的,?#19978;?#28246;南湘江新区土地储备?#34892;?#21672;询;有意竞买者可自行到宗地现场踏?#20445;?#38271;沙市自然资源和规划局、长沙市自然资源交?#36164;?#21153;?#34892;摹?#28246;南湘江新区土地储备?#34892;?#21450;长沙公共资源交易?#34892;?#19981;组织对地块的现场踏勘。
                              六、本次挂牌出让活动有关时间:
                              挂牌时间包括法定节假日。具体如下:
                              1.挂牌起始时间:2019年5月19日上午8?#20445;?br />2.挂?#24179;?#27490;时间:2019年5月29日上午10?#20445;?br />3.挂牌报价时间:挂牌期间内。
                              七、竞买保证金:
                              (一)申请人应按规定将竞买保证金足额汇入指定账户。
                              (二)挂牌竞买成交后,竞得人的竞买保证金可用于冲抵挂?#24179;?#26131;服务费,其剩余款额可转作该受让地块的地价款;或者保证金在付清全部地价款和挂?#24179;?#26131;服务费后的余额转缴其它税费或退回原支付账户。
                              (三)未竞得人交付的竞买保证金,长沙公共资源交易?#34892;?#22312;挂牌活动结束后5个工作日内退还原支付账户,不计利息。自然人账户支付保证金的,在竞价结束后将付款人身份证复印件交长沙公共资源交易?#34892;?#36130;务科,用于办理保证金退回原支付账户手续。
                              (四)本宗地竞买保证金到账截止时间为2019年5月28日17时整,竞买保证金为人民币肆佰叁拾?#32426;?#20803;整[¥431万元]。
                              开户单位:长沙公共资源交易?#34892;?br />开 户 行:长沙银行华瑞支行
                              账    号:随机保证金账号
                              八、本宗地挂牌出让的有关价格和税费:
                              (一)本宗地的挂牌起始价、增价幅度:
                              1.根据湖南湘江新区管理委?#34987;?#22269;有土地供应签报审批单?#33539;ǎ?#36215;始价为人民币捌佰陆拾?#32426;?#20803;整[¥861万元]。包括①储备地成本;②纯出让金;③价内增值。不含本次挂?#24179;?#26131;过程中所发生的价外税费、挂?#24179;?#26131;服务费。
                              2.增价幅度为人民币玖万元(¥9万元)。
                              (二)本次挂牌出让应缴纳的价外税费、挂?#24179;?#26131;服务费由交易双方按相关规定各自支付。
                              (三)挂?#24179;?#26131;服务费按湘发改价服[2016]711号文件执行,由竞得人支付。长沙公共资源交易?#34892;目?#22312;竞得人所交付的竞买保证金中直接扣除挂?#24179;?#26131;服务费。
                              九、成交价款、有关税费的交付以及土地使用权的交割:
                              (一)竞得人应当在《成交确认书》签订之时与湖南湘江新区投资集团有限公司签订《付款与交地协议》。
                              (二)竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内与湖南湘江新区管理委?#34987;?#31614;订《国有建设用地使用权出让合同》。
                              (三)竞得人应当在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起1个月内支付土地成交价款的50%(含竞买保证金),余款在签订《国有建设用地使用权出让合同》3个月内全部付清。
                              (四)湖南湘江新区投资集团有限公司?#20449;?#22312;竞得人签订《国有建设用地使用权出让合同》,并按规定缴清地价款及相关税费后1个月内,由湖南湘江新区投资集团有限公?#26223;?ldquo;红线?#27573;?#22806;三通(通路、通电、通讯),红线?#27573;?#20869;场地自然地貌”宗地现状交地。交地责任由湖南湘江新区投资集团有限公司负责,并承担由交地而引起的经济和法律责任。竟得人因《交地确认书》的履行产生的任何违约争议由协议双方自行协商或诉讼解决,与长沙市自然资源和规划局、长沙市自然资源交?#36164;?#21153;?#34892;摹?#28246;南湘江新区土地储备?#34892;?#21450;长沙公共资源交易?#34892;?#26080;关。
                              (五)在支付了成交土地价款及全部相关税费且签订了《交地确认书》后,竞得人方可领取挂牌出让土地的用地批件。
                              十、挂牌程序:
                              (一)公布网上挂牌信息
                              长沙公共资源交易?#34892;?#23558;有关宗地的位置、面积、用?#23613;?#20351;用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等予以公布。
                              有意竞买者可登录 (http://gtzy.csggzy.cn)查询。
                              (二)网上挂牌竞价
                              1.网挂系统从挂牌起始时间(即2019年5月19日上午8?#20445;?#36215;开始接受报价。
                              2.办理好数字证书、按要求足额交付竞买保证金并经网挂系统确认的竞买人通过系统进行报价。
                              3.网挂系统对符合条件的报价予以接受并公布。
                              4.网挂系统继续接受新的报价。
                              (三)挂?#24179;?#27490;
                              1.网挂系统将在挂?#24179;?#27490;时间(即2019年5月29日上午10?#20445;?#33258;动?#33539;?#25346;?#24179;?#27490;。网挂系?#35802;?#31034;最高?#34892;?#25253;价。
                              2.在挂牌期限截止前,竞买人必须进行至少一次的?#34892;?#25253;价,才有资格参加网上限时竞价。
                              3.挂牌期限届满,无竞买人报价的,挂牌不予成交;挂牌期限届满,只有一位竞买人进行?#34892;?#25253;价的,报价者?#27425;?#26368;高报价人;挂牌期限届满,经网挂系统确认有两个或两个以上竞买人进行了?#34892;?#25253;价的,网挂系统自动进入网上限时竞价程序,并自动以高于当前最高报价一个增加幅度的价格为竞价的起始价组织网上限时竞价。
                              挂牌期限截止后,有多宗地进入限时竞价的,网挂系统按挂牌公告次序依次竞价。
                              (四)网上限时竞价
                              1、挂牌期限截止后,网挂系统进行4分钟的倒计?#20445;?#25552;示竞买人即将进入限时竞价阶段。4分钟后网挂系统自动进入限时竞价阶段。在挂牌期间已进行了?#34892;?#25253;价的竞买人自动获得参加限时竞价的资格。网挂系统以4分钟倒计时为竞价时限,如在4分钟倒计时内?#34892;?#30340;报价,网挂系统即从接受新的报价起再顺延4分?#21360;?#27599;次4分钟倒计时的最后1分钟内,网挂系统出现限时竞价即将截止的三次提示,4分钟倒计时截止,网挂系统不再接受新的报价,并显示最高报价人。限时竞价按价高者得的原则?#33539;?#26368;高报价人,限时竞价中无人报价的,以挂牌期限内网上报价最高者为最高报价人。
                              2、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束后从网挂系?#25104;?#22312;线打印《最高报价人确认书》。
                              (五)成交结果确认
                              1、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起1个工作日内持⑴报价人的《最高报价人确认书?#21457;啤?#31454;买申请书?#21457;恰?#32593;上报价资格确认书?#21457;取?#31454;买保证金交纳证明?#21457;?#26377;关参加本宗地网上挂?#24179;?#26131;的所有资料原件(含最高报价人法人代表身份证明材料、授权委托书、法人代表及被委托人身份证)到长沙公共资源交易?#34892;?#21150;理《最高报价人确认书》的签字、盖章手续。
                              2、最高报价人应当在网上挂牌报价或竞价结束之日起3个工作日内持⑴长沙公共资源交易?#34892;?#24050;签字、盖章的《最高报价人确认书?#21457;啤?#31454;买申请书?#21457;恰?#32593;上报价资格确认书?#21457;取?#31454;买保证金交纳证明?#21457;?#31454;买保证金银行进账单(6)有关参加本宗地网上挂?#24179;?#26131;的所有资料原件(含最高报价人法人代表身份证明材料、授权委托书、法人代表及被委托人身份证、营业执照、属于大王山片区已征收拆迁退出企业的证明文件、本须知要求的相关资料等)到湖南湘江新区土地储备?#34892;?#21150;理资格审查手续。
                              3、经核实符合本须知要求的,湖南湘江新区土地储备?#34892;?#20986;具资格合格确认书,长沙市自然资源和规划局依据此函件与其签订《成交确认书》,?#33539;?#26368;高报价人为本宗地竞得人,同时竞得人须与交地方湖南湘江新区投资集团有限公司签订《付款与交地协议》,竞得人与湖南湘江新区投资集团有限公司因《付款与交地协议》的履行产生的任何违约争议由协议双方自行协商或诉讼解决,与长沙市自然资源和规划局、长沙市自然资源交?#36164;?#21153;?#34892;摹?#28246;南湘江新区土地储备?#34892;?#21450;长沙公共资源交易?#34892;?#26080;关。
                              4、经核实不符合本须知要求的,湖南湘江新区土地储备?#34892;?#20986;具资格不合格确认书,长沙市自然资源和规划局依据此函件不与其签订《成交确认书》,并将竞得资格不合格的结果在长沙市国土资源网上交易系?#25345;?#20844;示,公示后5个工作日内其所交纳的保证金扣除5%后退还原支付账户。
                              (六)签订《国有建设用地使用权出让合同》及缴?#27801;?#20132;地价款
                              竞得人应当在签订《成交确认书》之日起7个工作日内持《成交确认书》、《付款与交地协议》和有关参加本宗地网上挂?#24179;?#26131;的所有资料原件到湖南湘江新区管理委?#34987;?#31614;订《国有建设用地使用权出让合同》,并向财政等部门申办成交地价款等有关费用的缴纳手续。
                              (七)网上挂牌出让结果公布
                              本次国有建设用地使用权挂牌出让结果将在本宗地挂牌出让活动结束后10个工作日内,在长沙公共资源交易监管网(http://fwpt.csggzy.cn)、长沙市自然资源和规划局网站(http://zygh.changsha.gov.cn)和长沙公共资源交易?#34892;?#20449;息发布显示屏公布。
                              十一、报价规则:
                              (一)竞买人通过网挂系统进行报价,初次报价不得低于起始价。
                              (二)报价以增价方式进行,每次加价幅度不得小于本须知规定的增价幅度。
                              (三)竞买人应当谨慎报价,报价一经提交,不得撤回。
                              (四)在报价期间,竞买人可多次报价。
                              (五)竞买人报价有下列情形之一的,为无效报价:
                              1、报价未在挂牌期限内收到的;
                              2、报价因竞买人网络原因未在挂牌报价期限内收到的。
                              十二、注意事项:
                              (一)在本宗地竞买申请之前,申请人须详细?#20137;?#26412;次网上挂牌出让公告、须知及相关信息和交易条件,如有疑问?#19978;?#28246;南湘江新区土地储备?#34892;?#21672;询。竞买申请一经提交,即视为竞买人对挂牌文件及宗地现?#27425;?#24322;议并全部接受。
                              (二)因网络延迟问题,竞买人尽量避免在挂?#24179;?#27490;前最后?#35813;?#38047;内才出价,以防止网挂系统无法及时接收到报价的情况发生。
                              (三)?#33539;?#31454;得人后,《成交确认书》对竞得人具有法律效力。竞得人?#29260;?#31454;得宗地的,其保证金作为违约金缴入财政专户,并由竞得人承担相应的法律责任。
                              (四)因竞得人?#29260;?#31454;得宗地,致使宗地再次挂?#24179;?#26131;成交价格低于竞得人原成交价格的,挂?#36843;?#20445;留对竞得人两次成交价格差的追索权。
                              (五)最高报价人拒绝签订《成交确认书》或竞得人拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的,竞买保证金不予退还,并由最高报价人或竞得人承担相应的法律责任。
                              (六)湖南湘江新区管理委?#34987;?#19982;竞得人所签《国有建设用地使用权出让合同?#26041;?#32422;定:
                              1、合同项下本宗地的定金可抵作土地出让价款。
                              2、受让人不按足额缴纳本宗地使用权出让价款的,自滞纳之日起,每日按延期支付款项金额1‰的缴纳违约金,延期付款超过60日,经出让人催交后仍不能支付本宗地使用权出让价款的,出让人有权解除合同,受让人无权要求返还定金。
                              (七)有下列情形之一的,长沙市自然资源和规划局、长沙市公共资源交易?#34892;?#22312;网上挂牌开始前和网上挂?#24179;?#26131;期间可发布公告中止或终止网上挂牌活动:
                              1、司法、监察机关因办理案件需要依法中止或者终止出让活动的;
                              2、涉及宗地使用条件变更等影响宗地价格的重要变动需要重新报批的;
                              3、因不可抗力、网络入侵、系统故障等因素,导致网挂系统不能正常运行的;
                              4、依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。
                              网挂系统正常运行?#26657;?#31454;买人计算机用户端不能正常参与网挂系统交易活动的,后果由竞买人承担,网上挂牌出让活动不中止,也不终止。
                              (八)竞得人有下?#34892;?#20026;之一的,竞得结果无效,竞买保证金不予退还:
                              1、提供虚假信息、文件或者隐瞒事实的;
                              2、采取行贿、恶意串通?#30830;?#27861;手段竞得的。
                              (九)用地要求
                              1、竞得人应遵守建设用地规划要点通知书的要求;
                              2、竞得人按照规划要求自行负责红线?#27573;?#20869;小区配套建设;
                              3、竞得人在用地过程中应服从新的城市公共设施建设的规划要求,承担因城市建设规划的调整而带来的相应义务;
                              4、在该宗地上的建设项目竣工前不以任何理由和形式?#25351;?#24320;发建设或对外?#25351;?#36716;让所受让的土地使用权;
                              5、竞得人必须按照国务院办公厅国发办[2006]37号文件的要求进行开发。
                              (十)长沙市自然资源和规划局对?#23613;?#39035;知》有解释权,未尽事宜依照国土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范(试行)》办理。
                                                                    
                              长沙市自然资源和规划局   2019年4月29日

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